中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬出席論壇，并發表了題為《創新觀念，推動能源高質量發展》的主旨演講。以下為演講全文：

大家上午好!

我想利用幾分鐘時間，給大家講一下對中國能源觀念的認識，請大家參考指正。題目叫《創新觀念，推動能源高質量發展》。

首先要從人類文明形態的演進角度來認識能源革命?；茉疵骸⒂?、氣的發現和使用，極大提高人類的生產力，人類由農耕文明到工業革命時代，這是典型的能源革命。但是經過二百多年，這樣的能源革命帶來環境問題和不可持續問題，于是人類的文明形態還要進一步發展，這樣就有了現在我們講的能源革命，就是現在非化石能源的進步，正在推動著人類由工業文明在進入生態文明。

現在我們正在建設生態文明，在這個階段化石能源盡可能以清潔、高效適應發展，人類社會形態要不斷進步，這是歷史必然，能源革命是它的基礎和動力，我想首先要有這樣的觀念，能源革命不是個人的愿望，而是人類進步的必然。

世界和中國能源結構的轉型有三個歷史階段，世界也是這樣，中國也是這樣，但是有一點差別。

那么世界在一百年前，1913年，世界一次能源結構當中70%都是煤炭。那么他們經過全球幾十年的努力，進入了油氣為主階段，現在石油加上天然氣，占世界一次能源50%以上，現在世界處在油氣為主階段，明確的全球能源發展方向就是向非化石能源為主轉型，這將是第三個階段。

中國的能源也是由以煤為主的階段，向第二個階段轉變。但是中國不會有一個以油氣為主的階段，我們非常希望天然氣多一點，但是再高，油加氣不超過40%，更不要說50%，所以中國能源結構第二個階段，不是油氣為主，而是多元發展，然后也要向第三個階段，就是非化石能源為主發展，大的歷史階段是這樣。

目前中國處在化石能源和非化石能源多元發展、此消彼漲，逐步向綠色、低碳、安全、高效轉型，實現綠色化、電氣化、智能化、低碳化、網絡化，核心是低碳。

現在國家進入高質量發展階段，能源也面臨著歷史性的轉型和創新，我想創新開始就在思維轉變，進步首先來自于觀念的轉變。下面我想講幾個觀念。

第一個觀點，我們一直講能源發展，下來講能源革命，這個本身就是重大的觀念進步和創新，我們的經濟有平面擴張型向多維立體的質量型轉變，而能源也面臨著四個革命，其中消費革命就是由粗放低效，轉化為節能高效，能效高不高就是這個能源體系好不好。

近年來，我們把能源的強度和碳強度列入了考核指標，帶來很大變化，能源的彈性系數近十年來逐步下降，這是一個進步。但是差距還很大，現在中國的能源強度，也就是單位GDP的能源消耗是世界平均水平的1.5倍，這個是不可持續的，不管什么樣的能源結構，保持這么高的能源強度，比起日本是四倍多。

所以“十四五”計劃一定要有明確的節能提效要求，就這一點，說明能源革命任重道遠。

第二個，能源安全觀，我想應該有一個新的創新。長期以來，說起能源安全就是供給，保供，應該是科學供給，合理需求。我們現在是靠化石能源，加上逐步可以掌控的非化石能源來保障中國能源安全。

當然中國的能源安全，不光是供給安全，從2013年霧霾開始，大家認識到這是老百姓安全生活最起碼的條件，這個最起碼的環境安全是能源必須保證的安全問題。

同時人們對氣侯變化的問題也在逐步加強，環境能量的安全進一步延伸到氣侯，所以科技部研究一個課題叫碳約束下的能源安全問題?，F在總書記提出了中國二氧化碳排放力爭2030年達到峰值，2060年實現“碳中和”，這個提法我想我們應該給予高度重視，具有重大戰略意義，以為著中國能源低碳轉型將邁出更加堅實穩定的步伐。

第三，能源的資源觀，要重新認識中國的資源稟賦。很多文章論述都講，我們稟賦六個字，富煤缺油少氣，如果我們視野中的能源只是化石能源的話，這樣認識并不錯，但是現在這樣認識已經跟不上時代發展了。非化石能源中國已經占到了10.3%，而且這塊每年都有持續增長，正是經濟社會需求，拉動了非石油能源快速進步。而且我們有這個儲能的進步、成本的下降，才支撐了可持續增長。

之前業界認為非水可持續再生能源幾個字微不足道，改成另外幾個字，就是舉足輕重，它將會成為從一個補充能源，變成主流能源，包括電、氫都是這樣。我們最近出臺新基建，七項新基建有五個領域都跟儲能技術有關。所以自然資源的足夠支撐，技術能力的進步和技術的下降，這樣幾個問題就支撐著非水可再生能源快速增長。

我想中國非水可再生能源有多少呢?目前已經開發的風能和光能的可開發量在幾十分之一都不到，資源不成問題，保障成中國能源的主流應該是沒有問題?？稍偕茉词怯谐掷m性，而且是伴隨著太陽存在而自然存在，量值大小和技術開發能源有關，這一點特別容易理解，這點跟化石能源不太一樣，比如說風能，百米以上的風能資源，比七八十米的風能資源明顯高。

包括核能在內就可以叫做非化石能源，它會擁有未來，可以概括成為地球上的和太陽里面的核聚變，到達地球上的可再生能源和核能。所以可再生能源的利用是我們國家自己可以掌控的，這點很重要，它不依賴國際地緣政治轉變，國家能源的獨立性和安全性，可再生能源比例越高，國家能源就越獨立和安全。

概括一下，有一個這樣認識，在化石能源缺油富煤少氣的前提下，我國有豐富的非水可再生能源，特別是以非化石能源為基礎的體系是豐厚的，我想這個是討論基礎。對于能源資源稟賦的認識，因為長期以來有這樣的局限性，我和東部地區領導也交談過，常常一些能源負荷很重的東部地區，資源很缺，沒有煤、油、氣，但是沒有認識到自己身邊就有豐富的可再生能源可以開發，這樣就形成了對外來電和煤的依賴，這是我們要十分注意的，這是我們影響能源戰略政策的實際問題，所以我認為重新認識能源稟賦意義就在于此。

重新認識能源稟賦也是認識國情的重要方面，引導國家能源轉型有方向性的戰略意義。

第四個，中國能源主要在哪兒用?中東部，中東部是主要地區，中東部能源發展應有什么樣的思路?我提幾個意見，十九大說了中國發展不平衡、不充分，也包括能源，西部發展經濟就業，提供能源負荷消納，同時東部就要把自己身邊的能源開發出來，也就是說東部要發展能源供給，包括東部自己發電，自發自用的發電很重要。

所以我提出來兩個相結合，一個是身邊取和遠方來相結合，身邊取就是身邊資源可以發電，遠方來，就是通過西部送，我們先把身邊取先開發出來，不夠的部分遠方來。分布式和集中式相結合，我們能不能把分布式比重提得更高一點?這樣就是把東部的能源問題解決的思路，這樣思路的經濟型如何呢?華北大學兩個專家組做了測算，一個自發電的成本比西電東送成本低，這一點經濟性非常重要。

中東部能源做到比較高比例的自給，可以減少西電東送和北煤南運的壓力，我這個想法是具有自我顛覆的，我長期以來覺得東部就要靠西電東送，現在想能不能首先自我解決。

看看試點的意義，蘭考是中部80萬人的縣城，長期以來它的太陽能、風能并不是最豐富的，這是一個三類地區，我們把它作為農村能源革命的典型，三年以來，從當年的自供電27%，現在進步到60%，60%蘭考的電自發自用，而且提出來到2021年這個比例要增加51%。

中東部首先要靠自己，然后再靠西電東送，這個首先要轉變觀念，德國的能源轉換思路非常清晰，德國沒有西電東送，他靠什么?我們山東、浙江，風能、太陽能資源并不亞于德國，這個我產生問號，所以要轉變觀念論證一下，規劃一下全國，特別是中東部地區的電力系統和能源的戰略，包括源網荷儲用，所以能源結構的轉型很重要，低碳，同時能源空間格局的優化到比較充分、平衡，共同推動中國經濟和環境的雙贏。

最后第五點分布式與集中式相結合，呈現一體化革命。長期以來，我們習慣于一個大電網，大基地與大電網，我們現在可不可以提出來加上分布式，用電于民，建設低碳能源的網絡，包括新能源、交通都有關系，這樣幾種能源都很適合做成分布式，這樣應對氣侯變化、保障能源都很有意義。

分布式能源網絡產生一個概念，就是能源的產銷者，我們生活在中東部的人長期以來是使用能源的人，我們并不生產能源，我們能不能產生一大批既是消費者又是生產者的主體，這是一種產銷者。比如說屋頂光伏，我自己可以發電、用電、向電網送電，這樣一大批產銷者，跟建筑結合的光伏如果列入建筑標準，長期以來政府辦電，大企業辦電，就可以用電于民，集中式和分布式相結合。

中國中東部如果培養一大批產銷者，會創造中國電力系統的新形態，中國能源的新局面也會面臨革命性的變化。

最后一點，也是一個觀念，就是能源過去就是能源，現在我說能源和信息技術要深度和廣度融合，能源也好，電力也好，都要跟電力相加，能源互聯網、節能的人工智能，多種能源服務，物理電網要成為智能電網，同時還要成一個數字電網的概念，大大增加電網服務效率，也就是非石可再生能源，開展數字化經營、管理、服務，包括出利的預測、電量的波動，提高多種能源服務的效率，降低交易的成本，所以有學者說數據是21世紀的石油也是有道理的。

我就講這么幾個觀點，都涉及到觀念問題，我回過頭來再說之前說的能源革命，我深深發現能源發展的慣性力很強，所以提出能源革命，每一個革命都不容易，但是一定要革命，經過幾十年努力，共同成就能源的新常態、新體系。

(根據演講速記整理，未經演講人審核)