廣州市工業(yè)和信息化局關于政協(xié)十四屆廣州市委員會第三次會議第2126號提案答復的函
顏盛繁等委員：
您在政協(xié)十四屆廣州市委員會第三次會議上提出的《關于多措并舉促進汽車消費的建議》(第2126號)收悉。我局高度重視，積極組織市委金融辦，市稅務局、交通運輸局、市商務局研究辦理，并與您于7月29日進行了電話溝通。現(xiàn)將辦理情況答復如下：
去年以來，我市認真貫徹落實黨的二十大報告關于“著力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”的要求，以推動汽車消費、推動緩解停車難、行車難等問題解決為抓手，不斷推動我市汽車消費市場持續(xù)擴大，汽車銷量穩(wěn)步提升。
一、有關工作開展情況
(一)從消費端發(fā)力，多措并舉推動解決汽車消費問題
1.舉辦汽車消費節(jié)活動。為穩(wěn)定和擴大廣州市汽車消費，市商務局堅持多措并舉，通過線下與線上相結合方式，大力拓寬汽車銷售渠道，加大汽車及相關產品展銷推廣力度。一是市區(qū)聯(lián)動舉辦“汽車消費節(jié)”。以指導南沙舉辦2023年全國消費促進月暨廣東汽車消費節(jié)(春季)活動為契機，以“一站啟動、全程接力”的形式，市區(qū)聯(lián)動精心策劃組織舉辦“廣州汽車消費節(jié)”。分別在天河區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)舉辦了“廣州天河汽車消費節(jié)(2023春季)”“快樂廣購·惠滿白云”主題汽車促銷活動、2023年廣州汽車“以舊換新”活動發(fā)布會暨番禺區(qū)汽車消費節(jié)展銷會等活動，并同步啟動云閃付 APP、微信、主流媒體及新媒體等多渠道宣傳。通過市區(qū)聯(lián)動舉辦系列促銷活動全面點燃市民購車熱情。二是指導行業(yè)協(xié)會線上線下舉辦形式多樣、主題豐富的汽車展銷促銷活動。線下方面，舉辦了汽車消費文化節(jié)、二手車評估師大賽、汽車改裝大賽、惠民車展、二手車展、新能源車展等汽車展銷活動。線上方面，舉辦第三屆直播電商節(jié)汽車專場活動，共發(fā)動約46家企業(yè)參與。
2.出臺“以舊換新”補貼政策。根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)支持市場主體高質量發(fā)展促進經(jīng)濟運行率先整體好轉若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號)等文件精神，制定并出臺《廣州市關于開展 2023年汽車以舊換新促進汽車更新消費實施方案》及《廣州市關于以舊換新購買新車補貼的操作指引》。對持有廣州粵A號牌車輛的個人消費者通過“以舊換新”的方式，在我市完成企業(yè)注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車，且在本市完成新車注冊登記，分兩檔分別給予5000元/輛及10,000元/輛的補貼。截至目前，2023年汽車“以舊換新”補貼活動共補貼車輛11000余輛，發(fā)放補貼資金9000余萬元，通過政府“以舊換新”補貼活動，大力鼓勵廣大市民淘汰舊車購置新車，促進全市汽車更新消費，有效拉動我市新車銷量增長。
3.支持消費者購置新車。對2023年3月1日至12月3日
期間，個人消費者在我市購買并使用自主品牌新能源汽車(含油電混動)，并在2024年1月31日前完成注冊登記的，分檔次給予不超過10000元/臺的綜合性補貼。支持節(jié)能汽車推廣銷售;在常規(guī)中小客車增量指標配置額度基礎上，市交通運輸局在2023年上半年、下半年分別額外增加3萬個、2萬個節(jié)能車增量指標配置額度，并臨時放寬非本市戶籍人員申請節(jié)能車增量指標資格條件。增加的指標按月平均分配，由指標管理機構納入每月指標配置計劃按月組織實施。2023年，完成額外增加5萬個節(jié)能車增量指標工作;2024年，修訂并發(fā)布《廣州市小客車指標調控管理辦法》，辦法修訂的內容包括對“久搖不中”個人可直接申領獲得指標、節(jié)能車增量指標可直接申領、將普通車增量指標年度配置額度設定為8萬個。
(二)從管理端發(fā)力，推動緩解停車難、停車貴問題
1.建立全市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng)。市交通運輸局已建全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，并于2021年推出為市民停車提供信息服務的“廣州泊車”服務平臺(微信小程序)，目前已整合并公布約4000多個經(jīng)營性停車場、約190萬個泊位的動態(tài)信息，可實時顯示“有無空位”“可否預約”“收費標準”等信息，為市民提供余位查詢、位置導航和車位預約等停車信息服務，進一步改善因停車信息不對稱帶來的“一位難求”現(xiàn)象。
2.增加中心六區(qū)夜間免費停車資源。完成編制2023年版中心六區(qū)城市道路臨時泊位設置規(guī)劃，共規(guī)劃設置各類停車泊位約1.1萬個。對比2021年版規(guī)劃，增加了57條泊位路段，總泊位減少470個。其中，全天準停路段減少33條，泊位減少1171個;夜間準停路段增加33條，泊位增加700個。減少因全天準停泊位設置對道路交通影響，提高道路通行能力，進一步緩解市民多元化停車需求。
3.優(yōu)化城市道路管理。一是路網(wǎng)規(guī)劃方面。市交通運輸局牽頭制訂《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2023—2035年)》，已于2024年5月公布實施。至2035年，全市道路包括骨干路網(wǎng)(高速公路、封閉運行快速路)、干線路網(wǎng)(快速路、主干路、國道、省道)、基礎路網(wǎng)(次支路、農村公路)及公路客貨運樞紐，其中骨干路網(wǎng)里程約1500公里，干線路網(wǎng)里程約3500公里，基礎路網(wǎng)里程約10600公里。二是新建道路設計方面。2021年市交通運輸局已制訂印發(fā)《廣州市城市道路標準橫斷面設計指引(試行)》，明確新建城市道路設計要求，對于不同道路紅線寬度下機動車道、非機動車道、人行道布設形式、寬度等提出技術指引。三是既有道路非機動車道改造方面。市交通運輸局按照“因地制宜”“一路一策”的原則，協(xié)同有關部門大力推進既有道路非機動車道改造提升，在不影響機動車交通和行人正常通行的前提下，指導監(jiān)督各道路管養(yǎng)單位通過壓縮機動車道寬度、協(xié)調路內停車、利用人行道富余空間等措施盡可能恢復和擴寬非機動車道，引導非機動車在非機動車道行駛。2021—2023年全市累計完成了1150公里非機動車道提升改造。
(三)加大力度推動新能源汽車充電基礎設施建設
從配套端發(fā)力，加大力度配套建設充電設施，據(jù)“廣州市充電設施智能管理平臺”數(shù)據(jù)，截至2024年6月廣州市共有充電樁19.4萬臺，總功率達549.4萬千瓦，本年度累計電動汽車充電量12.34億千瓦時(同比增長21%)。其中，商業(yè)化運營的公共充電樁5.3萬臺，公共充換電站點4379座(充電4218座、換電161座)，充電運營商444家。中國城市規(guī)劃設計研究院發(fā)布的《中國主要城市充電基礎設施監(jiān)測報告》中，通過對全國36座城市中心城區(qū)的公用樁規(guī)模、布局、結構、效能等指標進行對比分析，廣州連續(xù)兩年(2022和2023年)綜合排名第一。針對小區(qū)充電設施安裝困難的問題，出臺《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設管理規(guī)定》，為居民小區(qū)加裝充電設施破除障礙，方便和規(guī)范新能源汽車充電。
二、下一步工作舉措
(一)打好促進汽車消費組合拳。一是做好2024年新一輪汽車“以舊換新”促進汽車更新消費工作，對2024年5月1日-2024年12月31日期間，個人消費者將本人名下注冊登記的老舊小客車通過“舊車報廢”或者“舊車置換”等方式在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買小客車新車，且在本市完成車輛注冊登記的，給予一定額度的綜合性補貼。二是支持消費者購置新車。落實好新修訂的《廣州市小客車指標調控管理辦法》，通過優(yōu)化增量指標配置方式、放寬申請門檻及對節(jié)能車指標和新能源車指標給予一定的政策傾斜，刺激全市汽車消費，拉動我市新車銷量增長。
(二)營造汽車消費良好環(huán)境。一是聯(lián)動各區(qū)和企業(yè)開展汽車消費活動，鼓勵汽車生產和銷售企業(yè)，聯(lián)合抖音等電商平臺、“懂車帝”等汽車服務平臺、電子竟技等興趣平臺，形成全方位的宣傳攻勢，開展目標人群導流，擴大直播賣車新模式。二是塑造廣州特色汽車文化，謀劃建設汽車主題公園，爭取承辦國際重要汽車賽事和展會，擦亮“廣州車展”招牌，結合廣州汽車改裝、汽車裝飾、汽車拆解等比較優(yōu)勢，舉辦新車發(fā)布、試駕、改裝等活動，拓展汽車電影藝術節(jié)、汽車嘉年華、音樂節(jié)等周邊活動，支持汽車旅館、房車營地等旅游服務發(fā)展，深挖市場潛力，推進汽車后市場高質量發(fā)展。
(三)推動緩解停車難、停車貴問題。建立全市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng)，逐步將全市經(jīng)營性停車場的停車信息接入該系統(tǒng)。推廣移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車信息綜合服務平臺，為市民提供余位查詢、位置導航、車位預約等服務，提高停車資源使用效率;優(yōu)化調整中心六區(qū)城市道路泊位設置規(guī)劃。綜合考慮停車需求、道路條件、交通運行等多方因素，對城市道路泊位設置規(guī)劃進行評估和優(yōu)化調整，重點增加夜間準停路段。
(四)推動電動汽車充電設施建設運營。認真落實《廣州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》，爭取到2024年底基本建成“一快一慢、有序充電”的充換電服務體系，進一步完善“廣州市充電設施智能管理平臺”監(jiān)管平臺的功能，營造安全、快速、體驗好的電動汽車充換電服務環(huán)境。
非常感謝你們的寶貴意見和建議，希望繼續(xù)關心和支持廣州市汽車消費工作的發(fā)展。
此復
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年8月20日
(聯(lián)系人：劉婕，聯(lián)系電話：83123886)
