[國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗]女士們，先生們，大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》正式簽署，目前各方正在抓緊推進協(xié)定的核準生效工作。今天我們非常高興邀請到商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生，請他為大家介紹《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效實施國內(nèi)相關工作情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司司長余本林先生，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何亞瓊先生，海關總署關稅征管司司長姜峰女士。下面請王受文副部長作介紹。2021-03-25 10:08:11

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文

[商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文]謝謝主持人。各位新聞界的朋友們，女士們，先生們，大家上午好，非常高興能夠參加今天的政策例行吹風會，感謝對RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效實施工作的關心。首先，我簡要給大家介紹一下這方面的有關情況：第一，中國積極推動RCEP生效，我們已經(jīng)完成了RCEP協(xié)定的核準工作。RCEP簽署之后，黨中央、國務院對RCEP生效實施工作非常重視。習近平總書記對RCEP的盡早生效實施提出了明確要求。李克強總理三次召開國務院常務會議，研究部署RCEP協(xié)定的生效實施具體工作。國務院為此還專門成立了RCEP生效實施的工作機制。在相關部門的共同努力之下，我們已經(jīng)完成了對RCEP協(xié)定的核準。中國率先對RCEP進行核準，表明了中國政府對RCEP早日生效的高度重視和全力支持。同時，RCEP成員也決定每2個月左右就召開一次RCEP臨時聯(lián)合委員會會議，相互通報各成員在RCEP協(xié)定核準工作方面所取得的進展。現(xiàn)在大家都明確表示，要努力爭取在今年之內(nèi)完成對RCEP協(xié)定的核準工作，目標是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實施。2021-03-25 10:12:58

[王受文]第二，給大家介紹一下現(xiàn)在對RCEP實施相關技術準備工作。中方正在積極推進。可以說，我們已經(jīng)做好了充分準備，在協(xié)定生效時，我們能夠全面履行RCEP協(xié)定所規(guī)定的義務。現(xiàn)在商務部已經(jīng)會同有關部門梳理了RCEP協(xié)定中涉及到的701條約束性義務，包括關稅減讓、海關程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術準備、產(chǎn)品標準、服務貿(mào)易開放措施、投資負面清單承諾、知識產(chǎn)權全面保護承諾以及行政措施和程序合規(guī)等一系列領域的義務。目前，對這701條義務中的613條已經(jīng)準備好，現(xiàn)在就可以實施了，占到全部需要履行的約束性義務的87%。還有13%的義務，我們在RCEP生效時就能夠?qū)嵤?月10日，RCEP成員國召開了臨時聯(lián)合委員會會議，會議就推動關稅承諾表轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版以及原產(chǎn)地規(guī)則實施指引問題進行了磋商，并且明確了時間表，在今年年內(nèi)完成對上述實施問題的磋商。中方對生效實施內(nèi)部的準備工作也高度重視，財政部會同有關部門，已經(jīng)完成了中方內(nèi)部關稅承諾表轉(zhuǎn)換工作，海關總署也已經(jīng)開始起草RCEP原產(chǎn)地實施管理辦法，而且海關總署也將按照6個月的要求，完成國內(nèi)實施各項技術準備，配合對外磋商工作同步開展，以確保協(xié)定生效時能夠?qū)嵤５谌覀円苍诜e極推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)增強競爭力，提升抓住RCEP機遇的能力。為了適應協(xié)定實施后更加開放的環(huán)境和競爭更加充分的新形勢，相關部門對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平，完善我國制造業(yè)質(zhì)量標準、規(guī)則等，促進制造業(yè)向中高端邁進、提高產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)升級，提高市場的競爭力。同時，圍繞進一步擴大服務業(yè)開放，我們將做好提升標準、完善規(guī)則等相關準備。廣大企業(yè)要適應以規(guī)則、規(guī)制、管理和標準為主的制度型開放，增強轉(zhuǎn)型升級緊迫感，提高管理水平，提升參與國際合作與競爭的本領。為此，商務部已經(jīng)舉辦了兩次全國范圍的在線培訓班，重點面向廣大企業(yè)和地方政府部門，幫助它們抓住RCEP帶來的機遇。我的介紹暫時到這里，謝謝大家。2021-03-25 10:13:18

[壽小麗]謝謝王受文副部長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2021-03-25 10:14:53

[中央廣播電視總臺央視記者]服務貿(mào)易本來在本地區(qū)增長非常快，但疫情給交通、旅游、留學、商務人員往來等服務都帶來了嚴重的影響。我想請問RCEP對重振服務貿(mào)易發(fā)展能夠起到什么樣的作用?謝謝。2021-03-25 10:18:34

[王受文]謝謝你的提問，我贊同你所說的。服務貿(mào)易在RCEP15國之間，在疫情前確實有了非常迅速的增長。疫情發(fā)生之后，對本區(qū)域內(nèi)的服務貿(mào)易發(fā)展確實有很大的影響，但是我想，未來服務貿(mào)易仍然是本地區(qū)一個非常重要的增長點，特別是RCEP在服務貿(mào)易領域內(nèi)所達成的協(xié)議，所作出的開放承諾，將推動服務貿(mào)易有一個非常顯著的增長。主要體現(xiàn)在幾方面：一是它將會促進各國服務部門疫后加快復蘇，推動本地區(qū)經(jīng)濟的增長。世貿(mào)組織在2019年發(fā)布了《世界貿(mào)易報告》，報告分析，如果一個國家對服務貿(mào)易的壁壘顯著降低或減少，取消這方面壁壘，會非常有力地推動該國經(jīng)濟的發(fā)展。預測結(jié)果是會使這個國家的GDP額外增長2.5個百分點。RCEP在服務貿(mào)易方面做了比較大的開放承諾，涉及到100多個部門，包括金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，而且RCEP的成員們還承諾，現(xiàn)在RCEP的開放是以正面清單方式進行的，要在協(xié)議生效之后6年內(nèi)把正面清單轉(zhuǎn)換為負面清單。這就意味著，服務貿(mào)易的開放還會得到更穩(wěn)定的預期，無疑將會促進RCEP成員在疫后交通、旅游、教育等服務業(yè)的發(fā)展，有助于促進本區(qū)域內(nèi)人員的交往，推動本地區(qū)的經(jīng)濟增長。二是貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易融合發(fā)展的趨勢進一步加深。RCEP生效后將會帶來新的服務業(yè)增長，進一步推動服務貿(mào)易發(fā)展。RCEP成員國之間在協(xié)定生效之后，貨物貿(mào)易會得到顯著增長，帶動與貨物貿(mào)易相關的服務貿(mào)易增長，比如服務于貨物貿(mào)易的倉儲、運輸、金融結(jié)算、保險、融資等等，這些貿(mào)易鏈相關的服務業(yè)需求會進一步增長。RCEP在這些方面開放，使服務貿(mào)易增長，服務貿(mào)易也將帶動貨物貿(mào)易進一步增長，貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易相互融合相互促進。貨物貿(mào)易本身包括很多服務貿(mào)易元素。比如進口的芯片價值中，包含設計、研發(fā)、封裝等服務。三是RCEP生效將促進依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易的發(fā)展，適應疫情后社會生活的變化。疫情確實給服務貿(mào)易的發(fā)展帶來了負面影響，但同時促進了互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務貿(mào)易的發(fā)展，促進了對跨境服務貿(mào)易和遠程服務貿(mào)易的需求。比如跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會，這些新業(yè)態(tài)新模式會有更大的商機。RCEP各成員國在跨境服務貿(mào)易領域，尤其是上述互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務貿(mào)易方面都作出了較高水平的開放承諾。所以我相信，互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務貿(mào)易也會在RCEP生效之后得到很大的發(fā)展。所以，盡管當前我們區(qū)域內(nèi)的服務貿(mào)易受到疫情影響，但是在RCEP生效之后，會對區(qū)域內(nèi)的服務貿(mào)易增長有很大推動。謝謝。2021-03-25 10:19:34

[澎湃新聞記者]我們知道，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中有一些區(qū)別于以往自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容，比如區(qū)域累積規(guī)則、經(jīng)核準出口商制度，海關總署可否介紹一下為什么會有這些安排?這些安排會給企業(yè)帶來哪些利好?實施過程中企業(yè)還需要注意哪些事情?謝謝。2021-03-25 10:22:47

海關總署關稅征管司司長姜峰

[海關總署關稅征管司司長 姜峰]區(qū)域累積規(guī)則和經(jīng)核準出口商制度是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則當中兩項重要的內(nèi)容。累積規(guī)則是指在確定一項產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，可以將生產(chǎn)過程中使用的其他成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國自己的原材料加以累積，從而使出口產(chǎn)品更容易達到關稅減讓的條件。與雙邊的自貿(mào)協(xié)定相比，擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關稅減讓的門檻，更有利于擴大產(chǎn)品出口。舉個例子，假如我國的一家工廠生產(chǎn)冰箱出口東盟，生產(chǎn)中使用了韓國的壓縮機及其零部件，超過冰箱總機價格的60%，如果適用中國東盟自貿(mào)協(xié)定，由于沒有達到規(guī)定的區(qū)域價值成份40%的原產(chǎn)地標準，出口東盟不能享受關稅減讓。但是在RCEP項下，韓國壓縮機可以視為區(qū)域的原產(chǎn)材料加以累積，出口東盟就可以享受關稅減讓。經(jīng)核準出口商的制度是指能夠熟練運用原產(chǎn)地規(guī)則的企業(yè)，經(jīng)過海關核準可以自行出具原產(chǎn)地證明，并且享受關稅減讓的一種制度。一些發(fā)達經(jīng)濟體之間簽署的自貿(mào)協(xié)定都不同程度采用了這項制度，降低了企業(yè)的成本。在我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定當中，中國-瑞士、中國-冰島、中國-毛里求斯等自貿(mào)協(xié)定也采用了這項制度，只是雙邊的貿(mào)易額比較小。RCEP將大規(guī)模實施這樣一個制度。總體來說，經(jīng)核準出口商的制度疊加區(qū)域累積規(guī)則，將極大地便利RCEP成員方的產(chǎn)業(yè)合作和區(qū)域供應鏈的優(yōu)化，同時也對企業(yè)熟練掌握原產(chǎn)地規(guī)則提出了更高的要求。海關將面向廣大進出口企業(yè)做好宣傳培訓和輔導，也請企業(yè)關注相關政策發(fā)布，學習運用原產(chǎn)地規(guī)則，充分享受關稅減讓。謝謝。2021-03-25 10:24:13

[CNBC記者]請問RCEP對中國的經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易有什么影響?謝謝。2021-03-25 10:25:21

[王受文]謝謝你的提問。RCEP有利于RCEP15個成員國之間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對RCEP的效果做了研究，研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15國成員出口增長帶來10%以上。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所也做了研究測算，結(jié)果是到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。兩天前，日本政府發(fā)布了一個分析評估報告，認為RCEP將促進日本GDP增長2.7%，所以RCEP巨大的市場開放和規(guī)則方面的承諾將會推動本地區(qū)所有成員國經(jīng)濟的增長和發(fā)展，所有國家都會受益。對中國而言，RCEP將為我們國家構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的支撐。RCEP通過開放貿(mào)易和投資，有助于中國暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，將會推動中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。同時，RCEP還有利于中國穩(wěn)定外資和外貿(mào)的基本盤，RCEP成員國都是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。去年，中國對RCEP成員國的出口規(guī)模達到了7007億美元，占中國出口總額的27%。我們從RCEP貿(mào)易伙伴的進口額去年達到了7779億美元，占到我們國家總進口的37.8%。我們吸引外資有10%來自于RCEP的成員國，所以RCEP生效之后就意味著中國出口的將近30%可以實現(xiàn)零關稅的待遇，而且對中國的對外投資和服務的出口都會帶來機會，也會促進我們國家對標國際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度性開放，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟的新體制。總的來說，RCEP將推動中國的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，也有助于中國經(jīng)濟向先進的產(chǎn)業(yè)水平邁進，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標準，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2021-03-25 10:26:48

[日本經(jīng)濟新聞記者]到目前為止，中國比較快地辦理RCEP國內(nèi)相關工作，另一方面，中國正在積極考慮加入CPTPP。請問在RCEP國內(nèi)相關工作中哪些措施對考慮加入CPTPP有用?謝謝。2021-03-25 10:27:53

[王受文]謝謝你的提問。對于加入CPTPP，習近平總書記在去年的APEC領導人非正式會議上已經(jīng)說了，中國將積極考慮加入CPTPP。就RCEP的生效實施來說，RCEP的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資三大市場準入的開放，都有助于中國經(jīng)濟對外開放水平的提高。與此同時，RCEP在規(guī)則領域也做了很多承諾，包括在知識產(chǎn)權、電子商務、政府采購等這些規(guī)則領域，很多內(nèi)容也是CPTPP協(xié)定所涵蓋的內(nèi)容。所以，對于中國來說，加入RCEP并且盡早地使RCEP生效實施，將使中國的經(jīng)濟進一步對外開放，將使中國的企業(yè)更加適應于更廣闊的市場競爭，這些對于中國加入更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定都是有好處的。謝謝。2021-03-25 10:28:04

[中央廣播電視總臺央廣記者]我們知道在RCEP達成之前，其實我國和東盟、韓國、澳新都是有雙邊的自貿(mào)協(xié)定，能否介紹一下，和之前的自貿(mào)協(xié)定相比，這一次有哪些新的產(chǎn)品實施了降稅?2021-03-25 10:31:32

[商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司司長 余本林]在RCEP之前，我們國家已經(jīng)與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭達成了自貿(mào)協(xié)定，RCEP的達成，成員國之間有了新的自貿(mào)關系，也有新的降稅承諾，這將給我們國家的企業(yè)帶來更多的好處。第一，東盟顯著擴大了對我們國家零關稅產(chǎn)品的范圍，印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等國家均對我們新增了降稅產(chǎn)品，主要包括汽車及零部件、摩托車、化工、機電、鋼鐵制品等等，企業(yè)將從新增的降稅中獲得收益。第二，RCEP為我們新增一個重要的自貿(mào)伙伴，就是日本。中日雙方在機械裝備、電子信息、化工等諸多領域產(chǎn)品相互降低關稅。第三，我們國家的進口企業(yè)也將會享到實惠，企業(yè)將以更低的成本進口先進技術、重要設備、關鍵零部件、日用消費品、醫(yī)藥和護理設備，以及進口設計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務，更好地滿足國內(nèi)市場消費升級需求。謝謝。2021-03-25 10:32:00

[鳳凰衛(wèi)視記者]我們知道，RCEP協(xié)定生效之后，區(qū)域內(nèi)的整個貨物貿(mào)易的零關稅產(chǎn)品將會達到90%，請問海關總署在實施關稅減讓的準備方面有哪些工作?謝謝。2021-03-25 10:40:52

[姜峰]謝謝。原產(chǎn)地規(guī)則是判定貨物能否享受關稅減讓的標準，由海關具體實施。與我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP15個成員之間的關稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，所以它的關稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實施比較復雜。為了確保協(xié)定實施，海關重點做了三方面的技術準備：第一，建立健全原產(chǎn)地管理制度體系。由于每個自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則都是由締約方協(xié)商達成，規(guī)則各有不同。因此，在協(xié)定實施前需要將達成的原產(chǎn)地規(guī)則做立法轉(zhuǎn)化。海關正在制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法，對享惠貨物的原產(chǎn)資格、申請享惠以及原產(chǎn)地證明等作出規(guī)定。除此之外，RCEP將首次大規(guī)模實施經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，也就是出口企業(yè)自主聲明原產(chǎn)地即可享受關稅減讓，不用向簽證機構(gòu)申領證書。海關將對標國際最高標準，從企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品資格兩個維度，構(gòu)建我國經(jīng)核準出口商管理體系。我們已經(jīng)起草完成了《海關經(jīng)核準出口商管理辦法(征求意見稿)》，正在通過海關總署網(wǎng)站面向社會公開征求意見。第二，搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng)，進一步強化科技支撐。同時，改革原產(chǎn)地的簽證模式，大幅壓縮簽證時間，結(jié)合已經(jīng)實現(xiàn)的證書自助打印功能，企業(yè)可以足不出戶取得原產(chǎn)地證書。第三，做好對關員和企業(yè)的培訓和輔導。海關關員熟練掌握原產(chǎn)地規(guī)則是落實關稅減讓并做好簽證工作的基礎，為此，海關總署組織編寫了培訓教材、錄制培訓視頻，全國海關參加在線培訓和觀看學習視頻的關員已近3萬人次。同時，企業(yè)掌握原產(chǎn)地規(guī)則是有效利用關稅減讓的前提。海關總署正在指導各地海關面向廣大進出口企業(yè)開展規(guī)則的解讀和培訓輔導，幫助企業(yè)提升認知度，尤其是RCEP項下的區(qū)域累積規(guī)則和企業(yè)自主聲明的運用能力。相關的規(guī)定和公告發(fā)布之后，海關還將進一步組織宣傳培訓和輔導。謝謝。2021-03-25 10:42:06

[經(jīng)濟日報記者]請問應該如何抓住RCEP達成的契機，對標國際產(chǎn)業(yè)水平，提高我國制造業(yè)的質(zhì)量標準，促進我國制造業(yè)向中高端發(fā)展?謝謝。2021-03-25 10:58:09

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何亞瓊

[工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人 何亞瓊]謝謝你的提問，應該說你問了兩個問題。正如剛才幾位發(fā)言人講的，大家都知道RCEP的簽署有兩個關鍵詞，第一個關鍵詞就是合作，第二個關鍵詞就是機遇。我想，RCEP通過關稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施，一定會促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈更加緊密的融合，強化我們成員之間的生產(chǎn)、分工、合作，也成為中國制造業(yè)邁向中高端一個重要的契機和有力抓手，也成為RCEP其他成員國邁向高質(zhì)量發(fā)展一個非常重要的平臺。工業(yè)和信息化部將認真貫徹落實國務院常務會議要求，發(fā)揮好RCEP的綜合效應，充分利用好中國產(chǎn)業(yè)門類齊全和配套能力強的優(yōu)勢。中國工業(yè)體量非常大，2020年中國工業(yè)增加值已經(jīng)達到了31.3萬的量級，今年1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到了35.1%，兩年的平均水平是8.1%，這些數(shù)據(jù)充分說明，中國經(jīng)濟強大的韌性，中國工業(yè)強大的韌性，中國企業(yè)家的強大經(jīng)營靈活性，這樣一個強大的平臺非常有利于所有成員國共同發(fā)展。你關心的第一個問題怎么提升中國制造業(yè)質(zhì)量，我想講三點：一，我們將加強與國際標準和世界其他國家先進標準的溝通協(xié)調(diào)，不斷提升我們國內(nèi)標準的質(zhì)量和水平。中國工業(yè)一直本著主動開放的原則，我們只有了解國際標準是什么，我們才知道我們有什么差距。所以，我們本著向成員國學習，向世界先進技術、先進水平看齊的態(tài)度來發(fā)展和規(guī)劃我們的標準，更好地促進成員國之間的貿(mào)易便利化;二，我們主動參與國際標準的制定。我們鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位加強與成員國同行的交流合作，一起制定國際標準;三，我們將與成員國的檢驗機構(gòu)進行數(shù)據(jù)共享、信息共享，推動檢驗標準、檢驗結(jié)果雙邊、多邊互認，這樣非常有利于降低成員國之間的貿(mào)易壁壘和成本。2021-03-25 10:59:25

[何亞瓊]第二個問題，在促進中國制造業(yè)向中高端邁進方面，主要的措施有四個方面：一，我們充分利用RCEP生效，進一步構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的格局。剛才受文部長也給大家介紹了，現(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展有一個突出的特點，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈緊密度會進一步加強。我想，RCEP的生效將促進我們這個區(qū)域各個國家的國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展，中國也將積極參與這樣一個進程，提升我們在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。特別是現(xiàn)在工信部正在開展中國制造業(yè)質(zhì)量提升行動，我們將努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，我們將有更多更好中國制造的產(chǎn)品提供給成員國。大家都知道，今天我們中國5G用戶超過了2億，5G基站71.8萬個，剛才受文部長也講到，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這塊我們發(fā)展的空間特別大，所以無論是在服務貿(mào)易還是貨物貿(mào)易的互動方面，空間都比較大，我們希望在這方面和成員國一起加快培育世界級的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進中國制造業(yè)向中高端邁進。二，我們將積極謀劃中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通。從中國來看，我們鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，同時我們也會加強與東南亞的國家在產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工協(xié)作。比如，我們可以通過設立境外的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中小企業(yè)合作園區(qū)等形式，和東南亞國家在中低端產(chǎn)業(yè)鏈形成緊密合作，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的融合能力。我們相信，東南亞國家產(chǎn)能具備的成本優(yōu)勢和我們中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的完備優(yōu)勢將得到優(yōu)勢互補。我們與東南亞國家在裝備制造、紡織、服裝、輕工等方面會有非常大的合作空間。三，深化中日韓高端產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的合作。剛才一位日本朋友很關心RCEP，包括CPTPP的簽署，實際上日本和韓國在中國出口比較多的是電器設備和電子信息等產(chǎn)品，其中，關鍵原材料、零部件都是中國提供。中國穩(wěn)定的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈非常有助于三國繼續(xù)合作。同時中國、日本、韓國在電子信息、汽車領域方面還可以繼續(xù)進行深度合作，也有利于推動形成中日韓優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈格局，構(gòu)建中日韓協(xié)同發(fā)展體系。四，利用RCEP生效實施，進一步推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將利用RCEP生效的契機，帶動中國的企業(yè)充分融入RCEP大市場，我們將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項目在中國落地，有更多外資企業(yè)機構(gòu)和人才來中國發(fā)展，從而實現(xiàn)中國和成員國的企業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。希望在技術創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標準法規(guī)等領域繼續(xù)開放合作，增強15個成員國共同發(fā)展的新動力。謝謝。2021-03-25 11:00:20

[中國新聞社記者]“十四五”規(guī)劃提出要實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，請問RCEP與自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略有什么關聯(lián)?今后中國將如何實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略?謝謝。2021-03-25 11:01:20

[王受文]十九屆五中全會提出要實施自由貿(mào)易區(qū)的提升戰(zhàn)略，要求構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。“十四五”規(guī)劃已經(jīng)將實施自貿(mào)區(qū)的提升戰(zhàn)略列入了規(guī)劃綱要，RCEP成功的達成協(xié)議并且盡早實施，將會是我們國家實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的一個新起點，它將會使我們國家締結(jié)的自貿(mào)協(xié)定總數(shù)達到19個，自貿(mào)協(xié)定伙伴擴展到26個，可以說是遍布五大洲。為了更好地發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中的作用，我們在“十四五”期間準備在擴圍、提質(zhì)、增效三方面來實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。“擴圍”方面，要將自貿(mào)伙伴的范圍進一步增加。在RCEP早日生效的基礎之上，我們還將進一步加快推進中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判，推動與海合會、挪威、以色列等自貿(mào)協(xié)定談判的進程。我們還積極考慮加入CPTPP，我們愿意與更多有意愿的國家探討建立自貿(mào)區(qū)，來擴大我們自貿(mào)協(xié)定的朋友圈，與自貿(mào)伙伴共同推進貿(mào)易投資的自由化、便利化，為全球的經(jīng)濟復蘇作出貢獻。2021-03-25 11:02:20

[王受文]“提質(zhì)”方面，指自貿(mào)協(xié)定或者自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資自由化水平要進一步提高，包括在規(guī)則領域內(nèi)的承諾進一步提高。在這方面，我們要加大同其他高水平的自貿(mào)協(xié)定交流互鑒，探索開放的水平和規(guī)則的承諾，既能夠符合我們國家發(fā)展的需要和貿(mào)易伙伴的發(fā)展需要，也能夠與高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接。比如，我們要進一步提升貨物貿(mào)易零關稅產(chǎn)品的比例，要以負面清單的方式來談判服務貿(mào)易的開放和投資領域的開放。包括在一些新的領域，數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等這方面的規(guī)則要進行磋商，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。“增效”方面，要努力爭取把自貿(mào)協(xié)定的實施效果進一步增強。到今天，已經(jīng)生效的自貿(mào)協(xié)定覆蓋貿(mào)易總額的27%，RCEP生效之后，我們和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到全部貿(mào)易額的比重由27%將提升到35%左右。我們希望能夠進一步將覆蓋率提高。RCEP現(xiàn)在進行了廣泛的培訓，為的是讓企業(yè)通過我們的宣介、推廣、培訓，更好地把自貿(mào)協(xié)定的政策用好，提高協(xié)定的利用率。自貿(mào)協(xié)定用好了，貿(mào)易額擴大了，自然就提升了自貿(mào)協(xié)定帶來的效益。所以，對企業(yè)如何利用好自貿(mào)協(xié)定，我們是給予高度重視的。我們相信，通過這些努力，我們和自貿(mào)協(xié)定伙伴之間的貿(mào)易、投資水平會進一步提高，會給中國以及中國的自由貿(mào)易伙伴們帶來實實在在的利益。謝謝。2021-03-25 11:03:20

[香港中評社記者]我們知道RCEP的條款比較多，涉及的面也很廣，請問相關部門在幫助企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內(nèi)容方面都做了哪些工作?如何提高我國企業(yè)的競爭力來更好應對開放帶來的新的挑戰(zhàn)?謝謝。2021-03-25 11:05:47

[余本林]謝謝。商務部認真貫徹落實國務院常務會議的決策部署，全面開展RCEP的宣介和培訓工作。在不到三個月的時間內(nèi)，先后舉辦了兩次全國性的大規(guī)模在線培訓，幫助企業(yè)盡快熟悉RCEP的規(guī)則內(nèi)容。第一次培訓是在今年1月中下旬舉行的，覆蓋了所有的省、市、自治區(qū)，共約6000人參加培訓，參訓人員主要來自商務、海關和貿(mào)促系統(tǒng)。3月22-23日，我們剛剛舉辦了第二次培訓，重點面向企業(yè)，覆蓋全國所有的地級市，包括各地方和各行業(yè)重點企業(yè)，民營企業(yè)和中小微企業(yè)，共設有2100個分會場，超過6萬人參加培訓，其中企業(yè)人員比例達到70%以上。這兩次培訓內(nèi)容全面務實，參訓人員規(guī)模空前，全面?zhèn)鬟_了國務院常務會議關于加快做好RCEP生效實施的決策部署，系統(tǒng)解讀了RCEP的規(guī)則內(nèi)容，重點圍繞機械、電子信息、輕工、紡織、石化和農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，深入分析了RCEP給各行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，也提出了一些應對建議。通過這兩次培訓以及相關部門、地方政府已經(jīng)開展和正在開展的培訓，廣大企業(yè)進一步提升了競爭意識，各級政府進一步增強了開放意識，各部門、各地方、各行業(yè)協(xié)會正在積極行動起來，將RCEP與地方發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展特點相結(jié)合，進一步開展各種形式多樣的面向企業(yè)的培訓活動。各行各業(yè)正在逐步形成學規(guī)則、抓機遇、促發(fā)展的氛圍。下一步，商務部將和各相關部門一道，指導各地方、各行業(yè)協(xié)會，持續(xù)深入做好協(xié)定的宣介和培訓工作，引導企業(yè)對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)升級，提升參與國際合作與競爭的能力。我們還將公開培訓課件，完善自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站建設，廣泛收集地方和企業(yè)的訴求，統(tǒng)籌謀劃包括RCEP在內(nèi)的自貿(mào)區(qū)實施工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)與RCEP國家經(jīng)貿(mào)交往中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)更好地抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。謝謝。2021-03-25 11:07:21

[海報新聞記者]RCEP簽署后各行各業(yè)都高度關注RCEP能夠帶來的機遇，請問RCEP能夠為企業(yè)帶來哪些重要的發(fā)展機遇?對于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有何好處?企業(yè)應該怎么做以適應RCEP帶來的新變化?謝謝。2021-03-25 11:23:00

[王受文]謝謝你的提問。RCEP生效以后會給一個國家?guī)頇C遇，會給一個國家的消費者帶來機遇，也會給企業(yè)帶來機遇。就企業(yè)機遇來說，有以下幾方面：一是在貨物貿(mào)易方面。剛剛有記者也提到了，RCEP生效之后90%的商品貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關稅，這對中國企業(yè)來說，對RCEP國家的出口，去年達到了7000多億，所以這其中大部分產(chǎn)品未來會是零關稅，我們進口7700多億的產(chǎn)品，未來絕大部分也會是零關稅。這對從事進出口貿(mào)易的企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)都會帶來巨大的機遇。二是在投資領域，RCEP在投資領域市場開放是負面清單的方式，中國在RCEP里面所作出的開放承諾水平是相當高的。同樣，其他國家對他們投資領域內(nèi)的開放水平也是很高的，這就給中國的企業(yè)走出去，到RCEP的其他14個成員國投資帶來了機會，同樣也給其他國家的投資者到中國來投資提供了很多的機遇。三是營商環(huán)境的提升會給企業(yè)帶來很好的機遇。RCEP生效之后，有很高的規(guī)則方面的規(guī)定，包括知識產(chǎn)權領域涵蓋了著作權、商標、專利、地理標志、外觀設計等全方位的保護，所以對企業(yè)來說，它在一個成員國所申請到的著作權、專利、商標、外觀設計，到RCEP的其他國家也能得到保護，這個環(huán)境就是一個互聯(lián)互通的環(huán)境，是一個穩(wěn)定的環(huán)境。再比如，在電子商務領域的電子認證、簽名的認證、消費者保護、個人信息保護，RCEP也做了規(guī)定，這使得企業(yè)從事電子商務方面也獲得穩(wěn)定的互聯(lián)互通的環(huán)境，這樣的環(huán)境使得企業(yè)經(jīng)營的成本、交易的成本會大大減少，會給企業(yè)帶來更多的業(yè)務機會。2021-03-25 11:25:15

[王受文]你提到對產(chǎn)業(yè)鏈有什么好處，我給你舉一個例子。今天RCEP的成員之間的貿(mào)易占到RCEP整個國際貿(mào)易比重的40%左右，比一下USMCA，就是美墨加協(xié)定，他們這三個國家相互之間的貿(mào)易占到他們?nèi)蛸Q(mào)易的比重48.8%，將近一半。再看歐盟，歐盟成員之間的貿(mào)易占到歐盟整個對外貿(mào)易的比重是60%，而RCEP只有40%，這說明產(chǎn)業(yè)鏈方面的相互合作，RCEP的水平還比較低，未來的潛力很大。RCEP一旦生效，成員之間的相互貿(mào)易、相互投資就會增長，成員國之間的經(jīng)濟一體化水平就會提高，產(chǎn)業(yè)鏈黏性和韌性就會提高，不管是本地的企業(yè)還是外面的企業(yè)，他們在這個區(qū)域內(nèi)相互進行投資貿(mào)易，壁壘很少、關稅很少，產(chǎn)業(yè)鏈的黏性和韌性會得到很大提高。我相信，RCEP的生效對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是非常有利的，有利于本區(qū)域應對外部可能對產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊。企業(yè)怎么應對，剛剛我的幾位同事都提到了，現(xiàn)在商務部、海關總署，還有其他一些部門都在進行廣泛的培訓，我覺得，第一是要迅速掌握RCEP里面的規(guī)則，剛剛提到的知識產(chǎn)權規(guī)則、電子商務規(guī)則，還有貨物貿(mào)易里面的原產(chǎn)地規(guī)則、服務貿(mào)易和投資領域的規(guī)則等。商務部進行了兩期培訓，我們把培訓的教材掛在網(wǎng)上，所有企業(yè)都可以去看、去研究。RCEP的整個協(xié)議是很浩瀚的，我們都翻譯成中文，中英文都在自貿(mào)區(qū)服務網(wǎng)上進行了公布，企業(yè)可以去研究學習，迅速掌握規(guī)則。第二是企業(yè)要有更強的競爭意識。因為15個國家的服務、貨物、投資、市場進一步開放，競爭也越來越激烈，所以要有更強的競爭的意識，要有更好的經(jīng)營理念，這不只是在國內(nèi)的市場，甚至不是兩個國內(nèi)市場，是在15個國內(nèi)市場，要對標先進產(chǎn)業(yè)水平，質(zhì)量標準和技術標準。同時，對所有RCEP成員國的企業(yè)來說，如果遇到不公平競爭，包括傾銷、補貼，這些企業(yè)仍然可以尋求貿(mào)易救濟，包括申請采取反傾銷或者反補貼的措施。總的來說，我相信企業(yè)都在積極認真的研究，用好這些規(guī)則，這也是作為政府部門所期待的。謝謝。2021-03-25 11:26:15

[壽小麗]謝謝王受文副部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的吹風會就到這里，大家再見。2021-03-25 11:28:31