8月12日，廣東省臺山市人民政府印發《臺山市碳達峰實施方案》的通知。

文件提到加快已納入規劃的抽水蓄能電站建設。加快新能源汽車充電樁等配套設施建設，積極發展智慧充電樁，形成布局合理、使用便利、技術先進的充電設施服務體系，開創交通領域能源服務新模式。探索開展新型儲能電站示范及規?；瘧?，積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。鼓勵與廣東電網公司合作拓展珠西區域綠電、綠證及碳計量等新模式業務。支持能源大數據、能效評價、能源金融服務、新能源裝備線上線下交易等平臺建設。

在合作協同發展基礎上，依托臺山新能源產業基礎，著眼國家創新型縣(市)生態文明主體建設，加強綠色低碳領域基礎研究和前沿性顛覆性技術布局，聚焦新型儲能技術、生態碳匯與資源、二氧化碳捕集利用與封存方向(CCUS)等關鍵技術攻關，加強新能源、新材料、新技術的交叉融合研究。

原文如下：

關于印發《臺山市碳達峰實施方案》的通知

臺府〔2024〕9號

廣海灣經濟開發區、市工業新城管委會，各鎮(街)政府(辦事處)，市有關單位：

現將《臺山市碳達峰實施方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展和改革局反映。

臺山市人民政府

2024年8月5日

臺山市碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央關于力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰略決策，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推進我市碳達峰、碳中和行動，打造高質量發展的典范，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，立足臺山實際，堅持先立后破，統籌好發展和安全，處理好發展與減排、整體與局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系。加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，全方位推動經濟體系、產業體系、能源體系低碳轉型和發展方式、生活方式綠色變革，全力推動綠美臺山建設，為全省2030年前實現碳達峰目標，探索新路徑、作出新貢獻。

(二)主要目標

“十四五”期間，綠色低碳循環發展的經濟體系基本建立，產業結構、能源結構和交通運輸結構調整明顯優化，重點行業能源利用和碳排放效率持續提高，綠色低碳生產生活方式基本形成。到2025年，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放強度下降率完成江門市下達的目標，非化石能源消費比重達到32%左右，鼓勵部分具備條件的行業和企業率先實現碳達峰，為全市碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，能源結構調整取得重大進展，綠色低碳生產生活方式廣泛形成。到2030年，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放控制水平保持在江門前列，非化石能源消費比重達到35%左右，確保2030年前實現碳達峰。

二、重點任務

(一)能源綠色低碳轉型行動

1.嚴格合理控制煤炭消費。持續降低煤炭在能源消費中的比重，推動煤炭消費減量替代，壓減非發電用煤，嚴格控制造紙、水泥、陶瓷、玻璃、紡織等重點行業煤炭消費量。夯實煤炭煤電兜底保障，持續推動在役煤電機組能效提升。推進煤炭清潔高效利用，推動國能臺山電廠2號發電機組超超臨界改造和機組靈活性(輔助調頻)改造。“十四五”嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時期煤炭消費逐步減少。

2.大力發展清潔低碳能源。積極發展分布式光伏發電，因地制宜建設集中式光伏電站項目，推廣屋頂分布式光伏發電系統，加快推進廠房屋頂分布式光伏開發利用。重點支持農業、林業、漁業融合發展，打造漁光互補示范區。合理有序發展風電，做好海上風電場址儲備和前期工作。統籌規劃發展生物質能，穩妥推進垃圾焚燒發電，確保臺山市靜脈產業園高效穩定運轉。加快推進抽水蓄能電站項目前期工作，科學研究項目選址，因地制宜實施以安全、環保為目標的抽水蓄能電站建設。

3.合理控制天然氣和油品消費規模。合理規劃天然氣發電布局建設，有序推動集中供熱項目建設，逐步淘汰集中供熱管網覆蓋區域內的分散供熱鍋爐。建成臺山工業新城分布式綜合能源站，謀劃建設廣海灣天然氣熱電聯產項目。推進廣海灣LNG省儲備集散基地連接管網建設，加快城鎮天然氣中低壓管網建設，統籌規劃城鎮燃氣管網與省主干管網互聯互通。

4.加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，強化電力調峰和應急能力建設，提升電網安全保障水平，規劃海上風電外送線路預留、抓好廣東500千伏華廈陽西電廠二期7、8號機組項目接入系統工程(臺山段)等500千伏、220千伏線路及主變堅強電網工程的建設實施，強化區域電力外送消納能力。大力提升電力需求側響應調節能力，完善市場化需求側響應政策支持。大力推進高比例容納分布式新能源電力的智能配電網建設，提升對可再生能源電力的輸送和消納能力，鼓勵通過創新電力輸送及運行方式，實現可再生能源電力項目就近向產業園區或企業供電。加快已納入規劃的抽水蓄能電站建設。加快新能源汽車充電樁等配套設施建設，積極發展智慧充電樁，形成布局合理、使用便利、技術先進的充電設施服務體系，開創交通領域能源服務新模式。探索開展新型儲能電站示范及規模化應用，積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。鼓勵與廣東電網公司合作拓展珠西區域綠電、綠證及碳計量等新模式業務。支持能源大數據、能效評價、能源金融服務、新能源裝備線上線下交易等平臺建設。

(二)節能降碳增效行動

5.全面提升節能降碳管理水平。堅持把節約能源資源放在首位，強化能耗強度降低約束性指標管理。加強能耗“雙控”政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加快形成降碳、減污、擴綠、增長的激勵約束機制。強化能耗“雙控”目標完成情況監測預警和固定資產投資項目節能審查，建立跨部門聯動的節能監察機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。探索區域能評、碳評工作機制，推動區域能效和碳排放水平綜合提升。

6.深入實施節能降碳重點工程。推動工業、交通、建筑、公共機構等重點用能領域能效提升，深入挖掘汽車零部件、環保材料、紡織服裝、金屬制品等重點領域企業節能潛力，實施清潔生產、能效提升、循環利用等節能降碳工程。加大各級機關和國有企事業單位對一級能效水平重點用能設備的采購力度。企業新建、改擴建項目應采購使用能效水平符合節能要求的產品設備。

7.加強重點用能單位管理。推動重點用能單位建立能源管理中心，實現能源在線監測系統全覆蓋。加強推廣應用減污降碳技術，從源頭減少廢棄物產生和污染排放。鼓勵重點用能單位通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式提高可再生能源利用比例。將重點用能單位納入管控范圍，全面開展節能診斷、節能審計，以能效領跑者和國際先進能效水平為參照，推動開展節能降碳技術改造。

(三)工業領域碳達峰行動

8.推動工業產業結構優化。以節能降碳為導向，深入推進“工業振興”工程，制定出臺相關支持政策推動工業高質量發展。做優做強新能源汽車及零部件、新材料、生物醫藥、現代農業與食品、智能裝備制造、新能源等重點產業鏈。深入實施新一輪工業技術改造，積極落實工業技改獎補政策。立足汽車零部件、金屬新材料、農機智慧化以及能源雙碳、臨港裝備、生物醫藥、高新材料等專業產業園的發展趨勢，形成產業鏈完整的集聚區。到2025年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重完成江門市下達目標。

9.推動工業綠色低碳發展。促進工業能源消費低碳化，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，提升工業電氣化和智能化水平。完善綠色制造支撐體系，持續推進綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈建設。探索開展電氣化改造，充分利用太陽能及生物質能源。推動企業清潔生產改造，加快工業企業上云上平臺。鼓勵汽車零部件、金屬新材料、鋼鐵、陶瓷等重點行業和重點企業率先實現碳排放達峰。推動鋼鐵、陶瓷等重點行業基于流程型制造、離散型制造的不同特點，推廣應用先進技術和裝備，實施清潔能源改造，加強低碳產品研發，提升行業綠色化、低碳化水平。

10.加強“兩高”項目監管力度。全面梳理擬建、在建、存量“兩高”項目清單，實行清單管理、分類處置、動態監控。貫徹落實國家和省、江門市產業規劃和政策，產能已飽和的行業嚴格落實產能減量置換政策。制定并實施落后產能淘汰工作方案、落后產能淘汰目標，綜合運用經濟、環保、行政等手段，淘汰落后產能和設備?？茖W穩妥推進擬建項目，深入挖掘存量項目節能降碳潛力。全面落實節約資源、環境保護相關法律法規，進一步加強節能監察和環境保護執法力度，嚴格項目節能審查和環境影響評價管理，強化事中事后監管。

(四)城鄉建設碳達峰行動

11.推進城鄉建設模式低碳轉型。將碳達峰碳中和理念融入城鄉規劃、建設和運行管理各環節。優化國土空間布局，合理控制建設規模，規劃城市建筑面積發展目標，嚴格管控高能耗公共建筑發展，提升城市綠化水平。強化綠色施工管理，實施工程建設全過程綠色建造，杜絕大拆大建。加快綠色社區建設，加大雨水蓄滯與利用，實施老舊供水管網更新改造，到2030年城市公共供水管網漏損率完成江門市下達目標。統籌推進海綿城市，節水型城市等“韌性城市”建設。實施農村人居環境整治提升，鼓勵綠色農房建設。在規劃調整、用地出讓環節向生態產業傾斜，優先保障綠色低碳型項目用地。

12.大力發展綠色節能低碳建筑。全市新建建筑貫徹執行綠色建筑標準，鼓勵發展高星級綠色建筑、超低能耗、近零能耗建筑。貫徹執行《廣東省綠色建筑條例》及《廣東省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，逐步建立覆蓋工程建設全過程的綠色建造技術應用體系。到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，在政府投資建設項目中積極應用裝配式示范項目，星級綠色建筑占比達到30%以上。到2030年，裝配式建筑占當年新建城鎮建筑的推廣比例力爭達到40%。全面推行綠色施工，星級綠色建筑全面推廣綠色材料，加大材料的循環利用效率，2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年降低20%，建筑廢棄物資源化利用率達到55%。

13.優化建筑用能結構。提高建筑用能中清潔電力消費比例，不斷擴大可再生能源建筑應用規模。加快建筑領域電氣化進程，大力推廣生活熱水、炊事等用能領域的電能替代。對能耗較高的大型公共建筑逐步實行能耗限額管理，對能效水平較低的公共建筑鼓勵以合同能源管理等市場化模式開展節能改造。以公共建筑為重點，推廣建筑能源分項計量改造及能源審計，強化公共機構節能管理和考核。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗完成江門市下達的目標。

(五)交通運輸碳達峰行動

14.構建低碳化交通運輸體系。加快融入粵港澳大灣區“1小時生活圈”，爭取將新建的高速公路、臺山魚塘港、廣海灣及川島深水港航道及樞紐場站納入國家或省新一輪綠色示范工程、品質工程。加快城鄉物流配送綠色發展，推進綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務模式創新。打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務體系，積極引導綠色出行。到2030年，城市綠色出行比例不低于70%。

15.優化交通用能結構。積極推進公路、水路等交通運輸燃料清潔化，擴大電力、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。大力推廣新能源汽車，推動出租汽車、農村客運、城市配送、城鄉物流、營運貨車等純電動化替代，推動長途重載運輸卡車使用LNG清潔能源(或氫能源)。推廣應用節能環保型運輸裝備，逐步淘汰高能耗、高排放的老舊設備。到2030年，當年新增交通工具中新能源、清潔能源動力的比例達到40%左右，電動乘用車銷售量力爭達到乘用車新車銷售量的30%以上。

16.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色節能低碳貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，有效降低交通基礎設施建設全生命周期能耗和碳排放。積極推廣可再生能源在交通基礎設施建設運營中的應用，構建綜合交通樞紐場站綠色能源系統。完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點布局及服務設施，鼓勵開展光儲充一體化項目建設，對交通供能場站布局和建設在土地空間等方面予以支持，開展多能融合交通供能場站建設，推進新能源汽車與電網能量互動試點示范。積極推動新材料、新技術、新工藝在交通運輸領域的應用，打造一批綠色交通基礎設施工程。

(六)農業農村碳達峰行動

17.加快農業農村用能方式轉變。實施新一輪農村電網改造升級，提高農村電網供電可靠率，提升農村用能電氣化水平。建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統，有序推動供氣設施向農村延伸。大力發展綠色低碳循環農業，鼓勵和開發農產品加工廢棄物、畜禽養殖廢棄物等生物質資源高效制氣及分布式氣、熱、電聯產技術。提升牧漁業節能產能水平，大力支持特色牧漁業探索農光互補、“光伏+設施農業”“海上風電+海洋牧場”等低碳農業模式。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和漁船。支持漁船升級換代，建造使用新型專業化漁船和節能環保安全型漁船。加強綠色高效新機具新技術示范推廣，推動農業機械化向全程全面高質高效升級、農機裝備產業向高質量發展轉型。

18.大力發展綠色低碳循環農業。以提升循環利用率為目標，開展農業產業循環化改造，推動農業循環式生產、產業循環式組合改造。推進高端化、集聚化、品牌化和綠色化現代絲苗米產業園、麻黃雞產業園建設，形成一二三產業融合發展態勢，促進節能減排和資源循環利用。加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，促進廢棄物物閉環循環利用。推廣基于大生物量耐受作物(巨菌草、玉米、向日葵等)的養殖場沼液和廢水農田原位安全消納固碳技術，發揮土壤和作物固碳作用，實現種養結合畜禽糞污農田安全消納固碳。加快穩定化農田有機投入品的示范應用，加強綠色農業、精深加工等產業關鍵性技術的創新應用，示范蚯蚓、功能菌劑、礦物成分協同強化有機質堆肥腐殖化技術，提升有機肥中穩定有機碳比例，減少還田排放;利用沼渣、秸稈、禽羽等有機廢棄物，示范連續式自供氣高溫熱裂解制備生物炭工藝，增強有機碳抗降解能力，提升投入品的還田穩定性。加大對一線技術人員培訓力度，促進綠色技術下基層。大力推進化肥、農藥使用量零增長行動，推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥。

(七)循環經濟助力碳達峰行動

19.推進城鎮環境基礎設施轉型升級。加快臺山“無廢城市”建設，按照生活垃圾收運保供方案要求，保障靜脈產業園高質量運行，促進生活垃圾焚燒處理能力提升，推動生活垃圾減量化、無害化、資源化處理，實現轄區原生生活垃圾“零填埋”的目標。優化生活垃圾分類收運監管機制，鼓勵按實際需要建設大中型生活垃圾轉運站，推動生活垃圾源頭減量，逐步提高生活垃圾回收利用率。加快推進城鎮生活污水處理提質增效，推進污水管網全覆蓋、全收集、全處理。實施污水收集處理設施改造和城鎮污水資源化利用，到2030年城市平均再生水利用率完成江門市下達目標。鼓勵污水處理企業綜合利用場地空間，建設分布式光伏發電項目。加強塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。

20.推動產業園區低碳循環化發展。深入推進園區循環化改造，推動企業循環式生產、產業循環式組合，搭建資源共享、廢物處理、服務高效的公共平臺。優化產業空間布局，積極推廣集中供氣供熱供水，按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，建設和引進關鍵項目，促進產業園區廢棄物綜合利用、能源梯級利用、水資源循環利用、土地資源節約集約利用。

(八)綠色低碳創新行動

21.深化融入大灣區科技創新合作。主動對接廣深港、廣珠澳科技創新走廊，積極主動承接港澳深莞產業轉移和科創走廊成果轉化，強化自主創新與開放創新、區域協同創新相互促進。建設粵港澳大灣區西翼創新驅動發展示范區，搶抓香港“新型工業化”和澳門經濟適度多元發展的機遇，密切對接河套深港合作區、港澳高校、科研院所，高位謀劃廣海灣經濟開發區發展。支持企業、高校、科研機構等研究團隊在臺山規劃建設能源大數據平臺、能效評價平臺、能源金融服務平臺，吸引珠江東岸創新要素向廣海灣地區流動。以建設粵港澳大灣區國際科技創新中心為契機，充分借鑒學習粵港澳大灣區內在節能環保、綠色低碳領域的經驗，加強與港澳的深度合作。積極承辦、參加國家、省組織的碳達峰、碳中和相關國際性會議，鼓勵企業積極參加澳門環保國際論壇及展覽、香港國際環保博覽等，宣傳展示、學習交流環保產業新技術、新產品和新工藝，搭建綠色低碳環保技術合作交流平臺。

22.推動綠色低碳技術創新。在合作協同發展基礎上，依托臺山新能源產業基礎，著眼國家創新型縣(市)生態文明主體建設，加強綠色低碳領域基礎研究和前沿性顛覆性技術布局，聚焦新型儲能技術、生態碳匯與資源、二氧化碳捕集利用與封存方向(CCUS)等關鍵技術攻關，加強新能源、新材料、新技術的交叉融合研究。強化綠色發展，聚焦一批高效節能、先進環保關鍵技術裝備和產品，培育一批有特色、高水平的企業，力爭在高效節能產業、先進環保產業、綠色低碳領域取得若干突破。不斷加強綠色低碳能源技術的轉化應用，加快傳統產業轉型升級。加強我市電力等傳統高耗能行業的節能降耗技術、工業流程再造。推進建筑、交通運輸行業節能減排關鍵技術研究與示范。推動森林、農田、濕地、農業等生態碳匯關鍵技術研究。加快典型固體廢物、電子廢棄物等資源循環利用關鍵核心技術攻關。

23.積極參與“一帶一路”綠色經貿合作。積極優化貿易結構，大力發展高質量、高附加值的綠色產品貿易。在軌道交通、食品、工業、新興產業、電子信息、智能先進裝備制造等領域，深度參與中歐(江門)中小企業國際合作區和RCEP建設，推動大廣海灣RCEP經貿科技文化合作交流中心建設，高效利用東南亞、中歐、中老貨運鐵路班列等鐵路運輸綠色低碳優勢，提高產業綠色競爭力。積極應對“碳邊境調節機制”等綠色貿易國際規則，加強綠色標準國際合作，推動落實合格評定合作和互認機制，做好綠色貿易規則與進出口政策的銜接。深化綠色“一帶一路”合作，積極拓展東盟、中東、拉丁語系國家等潛力市場，拓展“一帶一路”沿線各國綠色發展合作領域，大力發展高質量、高附加值的綠色產品貿易，帶動先進綠色低碳技術、裝備、產能走出去。鼓勵支持企業在“一帶一路”沿線國家和地區樞紐的港口城市和區域中心開拓國際市場。

24.加大專業人才隊伍建設力度。制定更加積極、開放、有效的人才政策，切實加大綠色低碳、特別是重大技術攻關等領域高精尖人才引進力度。引進短期工作和雙聘工作的海內外高層次人才，促進高端人才與我市開展項目、技術合作。結合粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，落實在我市工作的低碳領域境外高端人才和緊缺人才個人所得稅稅負差額補貼工作。

(九)生態碳匯能力提升行動

25.增強山水林田湖海系統碳匯能力。嚴守生態保護紅線，加強生態系統保護，研究實施基于自然的解決方案，增強山水林田湖系統固碳增匯能力。深入推進公園城市建設，提升全市森林公園、濕地公園數量和品質。全面推行林長制，強化森林資源管理，加大高質量水源林、沿海防護林、鄉村綠化美化等重點林業生態工程實施力度，深入開展新一輪綠化大行動，推動生態公益林提質，持續提高森林質量，提升生態系統碳匯能力，有序開發林業碳匯。到2030年，森林覆蓋率和森林蓄積量分別達45%和680萬立方米。深化鎮海灣紅樹林國家濕地公園建設，加快以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推進紅樹林營造和修復，打造鎮海灣萬畝紅樹林示范區。深入推進國家森林城市建設，建設綠美幸福臺山。深入推進“美麗河湖”創建，大力推進潭江河道沿線岸邊帶、江心洲的生態修復。健全自然資源資產產權管理制度，探索生態產品價值實現機制，完善自然資源有償使用制度和市場化、多元化的生態補償。強化國土空間規劃和用途管控，加快生態安全屏障建設形成城市綠化和森林植被相結合的城市生態安全體系。

26.挖掘藍色生態系統碳匯。通過生態紅線、海洋保護區、環境影響評價等手段嚴格控制開發強度，維護藍碳自然生態系統的結構和功能的完整性。保護和修復現有藍碳生態系統，以鎮海灣和廣海灣等海岸帶、川山群島等近海島嶼為主，加強沿海灘涂、紅樹林、防護林建設，推進河口和濱海濕地生態系統的修復和保護，提升海岸帶高等植物生境的碳匯功能。建立健全海洋碳匯監測系統，開展海洋碳匯調查和監測，探明藍碳生態系統的分布狀況，加強海洋碳匯基礎理論和方法研究，重點對貝類(臺山蠔)碳匯計算方法研究，評估和核算增匯潛力，開展藍碳交易試點，探索藍碳匯交易市場的運行模式和機制。加強海洋生物多樣性和生態環境保護，提升資源養護能力和生態修復功能，促進水生生物資源恢復，改善和修復海洋生態環境。加強濱海岸線保護修復，重點保護沙質及紅樹林海岸線，建立科學的濱海岸線保護體系，積極實施美麗海岸工程。

(十)全民參與碳達峰行動

27.推行綠色低碳生活方式。積極倡導綠色消費，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，杜絕過度包裝，制止餐飲浪費行為。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動。完善再生能源資源回收體系，推動廢舊物資循環利用。積極參與廣東省碳普惠制建設工作，鼓勵居民生活領域自愿開展減排行動。到2025年底，全市綠色生活創建行動取得顯著成效。

28.引導企業履行社會責任。鼓勵國能臺山電廠、新達新金屬、富華重工、海亮銅業等重點用能單位和行業龍頭企業深入研究減排路徑，制定碳達峰行動方案，申請創建碳達峰試點示范，發揮引領帶動作用。支持大型企業、政府機關等主體在舉辦賽事、會議、公益等活動中落實碳中和要求。推動重點行業企業開展清潔生產審核，建立健全碳排放統計、監測、信息披露機制，引導上市公司和發債企業按照強制性環境信息披露要求，定期公布企業碳排放信息。落實執行綠色產品認證與標識制度，推動各類社會組織采信認證結果，國有企業率先執行企業綠色采購指南。充分發揮行業協會等社會團體作用，引導企業主動適應綠色低碳發展要求，加強能源資源節約，自覺履行低碳環保社會責任。

29.加強綠色低碳培訓宣傳。積極組織開展碳達峰、碳中和專題培訓，分階段對領導干部開展培訓，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。從事綠色低碳發展工作的領導干部，要提升專業能力素養，切實增強專業本領。加強全民節能降碳宣傳，培育綠色生活方式，積極引導公眾參與節能降碳工作。深入實施節能降碳全民行動，將節能降碳等內容納入教學計劃并組織教育實踐，在校園普及低碳理念。組織好全國節能宣傳周、低碳日、環境日、海洋日、生物多樣性等主題宣傳活動，廣泛凝聚社會共識。各主要新聞媒體和網絡媒體要積極宣傳報道節能降碳的先進典型、經驗和做法，營造良好社會氛圍。

30.碳達峰試點示范創建行動。大力推動新能源汽車產業園和臺山廣海灣園區創建“雙碳”創新示范區，推廣園區零碳場景應用，推動綠色低碳技術成果在各大產業園區轉化應用，形成可復制可推廣的經驗做法，打造高標準“雙碳”園區。到2030年，建成一批碳達峰、碳中和領軍企業。選擇社區、公共機構開展綠色低碳試點示范，著力打造一批各具特色、具有示范引領效應的近零碳/零碳社區、學校、醫院、交通樞紐。

三、完善綠色低碳保障措施

(一)建立碳排放統計核算體系

加強碳排放統計核算能力建設，依托江門市級能源統計體系，做好分領域、分行業、分能源品種的能源統計，定期編制溫室氣體清單。提高碳排放統計核算水平和精確度，加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術應用于碳排放監測領域，進一步提高碳排放統計核算水平和精確度。在江門市級生態系統碳匯核算監測體系基礎上，開展各類自然資源碳匯本底調查和儲量評估。

(二)完善財稅、價格、信用等政策

統籌用好現有財政政策資金，加大對碳達峰、碳中和重點行動、重大示范、重大工程的支持力度，支持有條件的企業率先實現碳達峰。加大對綠色低碳產品補貼力度，對企業符合條件的研發投入予以加計扣除。積極探索污水處理、生活垃圾處理準公益性產品或服務價格形成及周期性動態調整機制。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等各項稅收優惠和差別電價、階梯電價等綠色電價政策，積極探索污水處理、生活垃圾處理準公益性產品或服務價格形成及周期性動態調整機制。研究建立碳排放信息披露、信用評價、信用修復機制，鼓勵失信主體主動糾正失信行為。

(三)探索生態產品價值實現機制

健全自然資源資產產權管理制度，探索生態產品價值實現機制，完善自然資源有償使用制度和市場化、多元化的生態補償機制。全面推行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。推廣碳普惠制及生態產品在綠色金融、循環經濟、低碳發展、節能降碳等領域的應用。

四、認真做好組織實施

(一)加強統籌協調

堅持把黨的領導貫穿碳達峰、碳中和工作全過程，各鎮(街)、各部門要按照上級決策部署及市委、市政府工作要求，加強對各領域重點工作的系統推進。各單位要按照省、江門市、臺山市工作部署要求，扎實推進相關工作。

(二)落實主體責任

各鎮(街)、各部門要切實扛起責任，按照《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》《江門市碳達峰實施方案》和本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實情況納入生態環境保護“一崗雙責”責任制考核。相關單位、人民團體、社會組織要按照國家和省、江門市有關部署，積極發揮自身作用，推進綠色低碳發展。

(三)嚴格監督考核

加強碳達峰目標任務完成情況的監測、評價和考核，逐步建立和完善碳排放強度和總量“雙控”制度，對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核。有關部門要建立年度碳達峰工作任務完成情況的跟蹤評估機制。加強監督考核結果應用，對碳達峰工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對碳達峰目標任務完成進度落后的部門實行通報批評和約談問責。